Le Sénat américain dévoile le projet de loi CLARITY visant à réglementer les actifs numériques

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Mirjan Hipolito

22.07.2025

Le Sénat américain dévoile le projet de loi CLARITY visant à réglementer les actifs numériques — Lummis et Scott proposent un cadre bipartisan pour les cryptomonnaies au Sénat

La commission bancaire du Sénat américain a publié un projet de loi intitulé "CLARITY Act" qui, s'il était adopté, donnerait à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) un rôle plus important dans la surveillance des crypto-monnaies.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

Le projet de loi classe les actifs numériques dans la catégorie des matières premières, ce qui les place sous la juridiction de la CFTC, qui coordonnerait son action avec celle de la Securities and Exchange Commission (SEC).

Le projet de loi précise également que les actifs numériques - appelés "actifs auxiliaires" - ne sont pas des titres et que leur revente ne constitue pas une activité d'investissement. Toutefois, il fixe les conditions dans lesquelles ces transactions pourraient être classées comme des contrats d'investissement.

Pour soutenir ces changements, CLARITY exigerait de la SEC qu'elle mette à jour son cadre réglementaire afin de renforcer la protection des investisseurs.

La proposition aborde également des sujets clés, notamment l'accès aux services bancaires, les obligations de transparence, les droits d'autodétention et les protocoles de lutte contre le blanchiment d'argent.

Le point de vue des législateurs

La sénatrice Cynthia Lummis, présidente de la sous-commission bancaire du Sénat sur les actifs numériques, a déclaré que le projet de loi sur la structure du marché apporterait une clarté réglementaire. Selon elle, il établit un équilibre judicieux entre la transparence réglementaire pour les innovateurs et la protection des consommateurs.

"Le projet de loi établit une distinction claire entre les titres d'actifs numériques et les matières premières, modernise notre cadre réglementaire et positionne les États-Unis en tant que leader mondial de l'innovation en matière d'actifs numériques", a déclaré M. Lummis.

Le sénateur Tim Scott a ajouté : "Je suis reconnaissant à nos collègues de la Chambre des représentants d'avoir élaboré une législation réfléchie et bipartisane et je suis impatient de poursuivre leur travail ici au Sénat. En travaillant avec le président Trump, nous pouvons créer une base réglementaire complète et bipartisane pour les actifs numériques."

Cependant, tous les analystes ne soutiennent pas le projet de loi

Mark Hays, directeur associé pour Crypto et Fintech chez Americans for Financial Reform, a affirmé que la proposition pourrait encourager l'arbitrage réglementaire sur les plateformes avec des règles plus faibles.

Amanda Fisher, directrice des politiques et directrice de l'exploitation chez Better Markets et ancienne chef de cabinet de la SEC, a fait écho à ces préoccupations. Elle a décrit le projet de loi comme une tentative de légitimer les modèles commerciaux de crypto-monnaie existants plutôt que d'appliquer les lois actuelles sur les valeurs mobilières.

Elle a ajouté qu'il affaiblirait la surveillance des délits d'initiés, des manipulations de marché et des pratiques de surveillance dans le secteur des crypto-monnaies.

En attendant, les dirigeants du secteur bancaire du Sénat invitent le public et l'industrie à faire part de leurs commentaires sur la proposition. Selon le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, l'administration Trump a demandé que le projet de loi soit adopté d'ici septembre.

Comme nous l'avons écrit, le GENIUS Act va à la Chambre des représentants après l'approbation du Sénat.

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