La Commission européenne fait avancer le prêt de soutien à l’Ukraine pour son financement en 2027

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L’UE approuve le prêt à l’Ukraine pour 2027

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Yulia Slavina

30.10.2026

La Commission européenne fait avancer le prêt de soutien à l’Ukraine pour son financement en 2027 — L’UE soutient le financement de l’Ukraine

La Commission européenne s’emploie à garantir la prochaine tranche du prêt de soutien à l’Ukraine de 90 milliards d’euros de l’UE, alors que Kyiv cherche à obtenir un soutien budgétaire et militaire continu jusqu’en 2027. Le dernier paquet propose que le Conseil approuve les 45 milliards d’euros restants pour 2027, à la suite de l’évaluation positive par la Commission de la stratégie de financement de l’Ukraine présentée le 26 octobre 2026.

Points forts

La Commission européenne propose de mettre les 45 milliards d’euros restants à la disposition de l’Ukraine d’ici au 31 décembre 2027, dont 13,3 milliards d’euros pour le soutien budgétaire et 31,7 milliards d’euros pour les capacités de l’industrie de défense.
Le paquet du prêt de soutien à l’Ukraine doit être approuvé par le Conseil. Les versements pourraient commencer au début de 2027, avec des garanties destinées à protéger les intérêts financiers de l’Union.
Depuis le début de la guerre, l’UE et ses États membres ont apporté 231,6 milliards d’euros de soutien à l’Ukraine, dont 3,8 milliards d’euros provenant des avoirs russes immobilisés.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

La proposition précise la structure du financement pour 2027

Comme l’a rapporté la Commission européenne, citant EU Sanctions, le paquet adopté par la Commission européenne comprend une proposition de décision d’exécution du Conseil qui mettrait les 45 milliards d’euros restants à la disposition de l’Ukraine d’ici au 31 décembre 2027. Cette mesure fait suite à l’évaluation positive par la Commission de la stratégie de financement de l’Ukraine et vise à répondre à la fois aux besoins de financement de l’État et au renforcement des capacités de défense.

Selon la proposition, jusqu’à 13,3 milliards d’euros seraient consacrés au soutien budgétaire, répartis à parts égales entre la facilité pour l’Ukraine et l’assistance macrofinancière, tandis que 31,7 milliards d’euros seraient affectés aux capacités de l’industrie de défense ukrainienne. La composante budgétaire est soumise à des conditions concernant l’État de droit, la lutte contre la corruption, la résilience économique et la durabilité.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré que cette proposition visait à offrir davantage de prévisibilité à l’Ukraine et à contribuer au maintien des services publics essentiels. Elle a également affirmé que le renforcement du soutien à l’Ukraine restait une priorité, tandis que les alliés accentuent la pression sur la Russie en raison de sa guerre d’agression.

Calendrier du soutien de l’UE et conséquences plus larges

La proposition est désormais soumise au Conseil, où les États membres décideront de l’affectation du soutien au titre du prêt de soutien à l’Ukraine pour 2027. Si l’aide est adoptée, la Commission indique qu’elle prendra les mesures nécessaires pour que les versements puissent commencer au début de 2027, tout en maintenant des garanties destinées à protéger les intérêts financiers de l’Union.

Depuis le début de la guerre d’agression menée par la Russie, l’UE et ses États membres ont apporté au total 231,6 milliards d’euros de soutien à l’Ukraine, dont 3,8 milliards d’euros provenant des revenus tirés des avoirs russes immobilisés. Le prêt de soutien à l’Ukraine, établi en vertu du règlement (UE) 2026/467 en février 2026, couvre les besoins de l’Ukraine pour 2026 et 2027, avec 60 milliards d’euros destinés aux capacités de défense et à l’industrie de défense et 30 milliards d’euros au soutien budgétaire.

Pour 2026, le Conseil avait déjà approuvé jusqu’à 45 milliards d’euros le 23 avril 2026, après que l’Ukraine a présenté sa stratégie de financement en mars. Sur ce montant, 19,8 milliards d’euros ont déjà été versés, dont 3,2 milliards d’euros au titre de l’assistance macrofinancière, 15,8 milliards d’euros pour les achats de matériel de défense et 800 millions d’euros par l’intermédiaire de la facilité pour l’Ukraine, à la suite de la mise en œuvre satisfaisante des réformes.

Dans notre précédent article sur les risques liés à l’emprunt souverain dans un contexte de taux plus élevés , nous avons souligné que les tensions géopolitiques prolongées et les dépenses publiques élevées mettent à l’épreuve la résilience budgétaire des gouvernements, alors que les coûts de refinancement restent importants. L’analyse a mis en évidence que les chocs liés à la guerre entre la Russie et l’Ukraine ainsi qu’au conflit au Moyen-Orient ont fait grimper les prix de l’énergie et des denrées alimentaires, accentuant les pressions inflationnistes et compliquant les perspectives de crédit souverain, en particulier dans les marchés émergents et frontières.

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