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Ehemalige Leiter und hochrangige Beamte von Finanzaufsichtsbehörden wechseln zunehmend zu Kryptounternehmen - und das scheint kein Zufall mehr zu sein. Eine Branche, die bis vor kurzem noch mit der Aufsicht kollidierte, rekrutiert nun aktiv Ex-Beamte. Was steckt hinter diesem Trend, und wie werden die Regeln des Marktes dadurch neu gestaltet?
Dieser Artikel wurde aus dem Original übersetzt. Lesen Sie die Originalversion unseres Korrespondenten hier.
Pham ist eine dieser Persönlichkeiten. Als amtierende Vorsitzende der CFTC war sie an der Ausarbeitung von Positionen zu Derivaten für digitale Vermögenswerte und an der Koordinierung mit der US-Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde (SEC) beteiligt, was bedeutet, dass sie mit dem Kryptomarkt in seinen sensibelsten Regulierungsbereichen zusammenarbeitete. Ihr Wechsel zu MoonPay passt logischerweise zu der Forderung von Krypto-Zahlungsdiensten nach einem starken Regulierungs- und Compliance-Rahmen zu einer Zeit, in der Fiat-Zahlungen verstärkt unter die Lupe genommen werden.
Bemerkenswert ist jedoch, dass der Wechsel von Caroline Pham von der CFTC zu MoonPay eher ein Symptom als eine Ausnahme ist. In den letzten Jahren hat die Kryptoindustrie eine stetige Talentpipeline von den Regulierungsbehörden in den privaten Sektor gebildet, und immer häufiger handelt es sich dabei um Personen, die den Markt nicht nur beobachteten, sondern auch die Ansätze für seine Überwachung direkt gestalteten.
Zuvor verließ ein weiterer CFTC-Beauftragter, Summer Mersinger, die Behörde, um CEO der Blockchain Association zu werden, einer der wichtigsten Branchengruppen, die Kryptointeressen in Washington vertreten. Dies bedeutete eine Verlagerung von der Gestaltung der regulatorischen Positionen hin zur direkten Beeinflussung ihrer künftigen Ausgestaltung von der Marktseite aus.
Eine ähnliche Logik ist bei der SEC zu beobachten. Der ehemalige Kommissionsvorsitzende Jay Clayton trat dem Beirat von Fireblocks bei, einem Unternehmen, das eine institutionelle Infrastruktur für die Verwahrung und den Transfer von digitalen Vermögenswerten aufbaut. Er wurde auch Berater von One River Digital Asset Management und später von der Risikokapitalfirma Electric Capital.
Gleichzeitig sind ehemalige SEC- und CFTC-Führungskräfte und -Anwälte in leitenden Positionen oder in den Vorständen von Unternehmen wie Coinbase, Circle, Ripple und Binance US aufgetaucht - meist in Bereichen, die mit der Regulierungspolitik, der Marktstruktur und der Einhaltung von Vorschriften zusammenhängen.
Der Trend geht über die USA hinaus. Kürzlich ernannte Coinbase den ehemaligen britischen Finanzminister George Osborne zum Vorsitzenden seines globalen Beirats, um den Dialog mit Regierungen über Regeln für Kryptowährungen und Stablecoins zu stärken.
Unternehmen, die an der Schnittstelle zwischen Fiat- und Kryptowährungen tätig sind, unterliegen den Anforderungen von Dutzenden von Rechtsordnungen gleichzeitig. Für Zahlungsdienste wie MoonPay bedeutet dies ständige Audits, sich ändernde lokale Vorschriften und die Abhängigkeit von Entscheidungen der Bankpartner. Ehemalige Regulierungsbehörden helfen bei der Gestaltung von Prozessen, damit das Unternehmen auch bei unterschiedlichen Regulierungsstandards in einem vorhersehbaren Modus arbeiten kann.
Ein weiterer Grund für die Einstellung ehemaliger Regulierungsbehörden ist der Zugang zur Finanzinfrastruktur. Banken und Zahlungsanbieter bewerten Kryptounternehmen in erster Linie danach, wie robust ihre Risikokontrollen sind. Die Einstellung von Führungskräften mit Regulierungserfahrung senkt die Vertrauensbarriere und macht den Dialog mit Partnern substanzieller. Die Fähigkeit zur Skalierung hängt oft von diesen Partnerschaften ab.
Der dritte Grund ist strategischer Natur. Die Kryptoindustrie bewegt sich nicht in Richtung Umgehung von Vorschriften, sondern in Richtung Lizenzierung und Quasi-Bankmodelle. Im Jahr 2025 werden Fälle bekannt, in denen Kryptounternehmen vorläufige oder bedingte Genehmigungen für bankähnliche Modelle erhalten. Das ist der Einstieg in eine ganz andere Liga, in die man ohne Leute, die die Aufsichtslogik von innen heraus verstehen, einfach nicht reinkommt.
Letztlich sind die Ex-Regulierer in den Kryptounternehmen weder dekorative Figuren noch politische Gesten. Sie sind die Antwort der Branche auf eine neue Phase der Entwicklung, in der die Skalierung direkt davon abhängt, wie tief das Unternehmen in das regelbasierte System integriert ist.
Es gibt auch eine Schattenseite dieser Geschichte, die nicht ignoriert werden darf. Selbst wenn die Regeln nicht formell verletzt werden, werfen massenhafte Übergänge von Aufsichtsorganen in die Branche Fragen zu Interessenkonflikten und zum Vertrauen in die Regulierungsbehörden auf. Allein die Tatsache, dass eine Person von einer Aufsichtsbehörde in ein Unternehmen wechseln kann, das sie gestern noch reguliert hat, weckt fast automatisch den Verdacht auf ungleiche Bedingungen. Aus diesem Grund wird in vielen Ländern zunehmend über ethische Beschränkungen und Bedenkzeiten diskutiert - andernfalls kann sich die "Drehtür" leicht in einen Korridor der Privilegien verwandeln.
Letztendlich signalisieren die Regulierungsbehörden, die sich in Kryptounternehmen einmischen, dass die Branche gereift und in eine Phase eingetreten ist, in der die Spielregeln Teil des Produkts werden. Und davon, wie transparent und gleichmäßig diese Regeln für alle funktionieren, hängt das wichtigste Ergebnis ab: ob die Kryptoindustrie ein vollwertiger Teil des Finanzsystems wird oder weiterhin in einem Modus ständiger regulatorischer Konflikte lebt.