Fünf Jahre mit Bitcoin: Wie sich El Salvador nach der BTC-Legalisierung verändert hat

Vor fünf Jahren wurde El Salvador das erste Land der Welt, das Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel anerkannte. Seitdem hat sich im Land viel verändert: Eine BTC-Reserve wurde aufgebaut, die Bitcoin-Infrastruktur hat begonnen sich zu entwickeln, und das Studium digitaler Vermögenswerte hat allmählich Einzug in die Schulen gehalten. Das Experiment hatte jedoch auch Gegner, was die Behörden zwang, ihren ursprünglichen Kurs anzupassen.

Allen anderen voraus

Am 8. Juni 2021 verabschiedete El Salvador das weltweit erste „Bitcoin-Gesetz“, das BTC als gesetzliches Zahlungsmittel anerkannte. Das Dokument wurde von der gesetzgebenden Versammlung des Landes auf Initiative von Präsident Nayib Bukele genehmigt.

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Das Gesetz stellte Bitcoin auf eine Stufe mit dem US-Dollar, der seit 2001 El Salvadors Hauptwährung geblieben ist. Später, am 7. September 2021, als das Dokument in Kraft trat, begannen die Behörden mit dem Aufbau einer speziellen Infrastruktur rund um BTC: Sie führten das staatliche Chivo Wallet ein, begannen mit der Installation von Bitcoin-Geldautomaten und förderten Zahlungen über das Lightning Network.

Bukeles Hauptidee war es, Menschen ohne Bankkonto Zugang zu Finanzdienstleistungen zu verschaffen. Das Land erwartete zudem, Überweisungen aus dem Ausland kostengünstiger zu machen, da diese für viele Familien eine wichtige Einkommensquelle darstellen.

Gleichzeitig begann El Salvador, Bitcoin für seine nationale Reserve zu kaufen. Der Präsident berichtete regelmäßig über neue Käufe, und die Strategie wurde schnell Teil des internationalen Images des Landes.

Probleme mit dem IWF

Die Bitcoin-Politik El Salvadors warf jedoch Fragen bei internationalen Gläubigern auf. Der Hauptkritiker war der Internationale Währungsfonds. Dieser war besorgt über die Volatilität von BTC, Haushaltsrisiken und die Tatsache, dass Unternehmen verpflichtet waren, Bitcoin als Zahlungsmittel zu akzeptieren.

Der IWF wies zudem auf mangelnde Transparenz hin. El Salvadors Behörden kauften Bitcoin für die nationale Reserve, aber Investoren und Gläubiger forderten mehr Informationen darüber, wie diese Operationen strukturiert waren und welche Risiken sie für das Finanzsystem des Landes darstellten.

Ende 2024 stimmte El Salvador zu, Teile seiner Bitcoin-Politik im Rahmen eines 1,4-Milliarden-Dollar-Abkommens mit dem IWF zu ändern. Eine der wichtigsten Bedingungen war die Lockerung der Regeln für Unternehmen. Die Annahme von Bitcoin war nicht mehr obligatorisch, sondern wurde freiwillig.

Die Behörden stimmten auch zu, die staatliche Beteiligung an einigen Bitcoin-Projekten zu reduzieren. Dies bedeutete keine Abkehr von BTC, zeigte aber, dass das ursprüngliche Modell für Verhandlungen mit internationalen Gläubigern zu starr war.

Was vom Experiment übrig blieb

Trotz der Zugeständnisse an den IWF gab El Salvador Bitcoin nicht auf. Nach Daten von 2026 halten die staatlichen Adressen des Landes 7.677 BTC im Wert von 480 Millionen Dollar.

Doch El Salvadors Bitcoin-Strategie beschränkt sich nicht nur auf seine Reserve. In den letzten Jahren haben die Behörden das Nationale Bitcoin-Büro (National Bitcoin Office) eingerichtet, Bildungsprogramme entwickelt und weiterhin Krypto-Unternehmen angezogen. Eines der bemerkenswertesten Beispiele war Tether, der Emittent des USDT-Stablecoins.

Im Januar 2025 erklärte Tether, man habe eine Lizenz als Dienstleister für digitale Vermögenswerte in El Salvador erhalten und verlege einen Teil des Geschäfts dorthin. Das Unternehmen begründete die Entscheidung mit der günstigen Regulierung, der Unterstützung für Bitcoin und einer wachsenden Krypto-Community. Tether-CEO Paolo Ardoino nannte El Salvador einen „Leuchtturm der Innovation im Bereich digitaler Vermögenswerte“.

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Die Behörden konzentrierten sich auch weiterhin auf Bildung. Im Jahr 2026 führt El Salvador das Bitcoin Diploma 2,0 ein, ein aktualisiertes staatliches Programm zum Studium von Bitcoin. Es soll Teil des Lehrplans an öffentlichen Schulen werden und Schülern die Grundlagen von Geld, Kryptowährungen und Finanztechnologien durch visuelle Materialien, Animationen und praktische Beispiele erklären.

Ein Vorbild für andere Länder

Über fünf Jahre hinweg ist El Salvador nicht nur zu einem Land mit Bitcoin in der Bilanz geworden, sondern auch zu einem Vorbild für andere Staaten. Im Juli 2025 unterzeichneten Präsident Nayib Bukele und der Vorsitzende des Pakistan Crypto Council, Bilal bin Saqib, eine Absichtserklärung. Das Dokument sieht eine Zusammenarbeit im Bereich der Bitcoin-Einführung auf staatlicher Ebene, der finanziellen Inklusion und der Entwicklung der Krypto-Politik vor.

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Gleichzeitig folgen nicht alle Länder dem Weg El Salvadors, Bitcoin zum Zahlungsmittel zu machen. Einige wählen ein vorsichtigeres Modell – das Mining und Akkumulieren von BTC, ohne die Währungsgesetzgebung zu ändern.

Bhutan beispielsweise hat Bitcoin nicht als offizielles Zahlungsmittel anerkannt, hat aber begonnen, das Mining über den staatlichen Investitionsarm Druk Holding & Investments auszubauen. Das Land nutzt dafür Wasserkraft, die es dank seiner bergigen Topografie und Flüsse im Überfluss hat. Dieser Ansatz ermöglicht es dem Staat, an Bitcoin zu verdienen, ohne BTC für alltägliche Zahlungen obligatorisch zu machen.

Was fünf Jahre gezeigt haben

In fünf Jahren hat sich El Salvadors Bitcoin-Experiment erheblich verändert. Im Jahr 2021 wollten die Behörden BTC zum Teil des täglichen Zahlungsverkehrs machen, doch in der Praxis erwies sich dieses Szenario als komplizierter: Unternehmen erhielten das Recht, Bitcoin nicht zu akzeptieren, und der Staat musste die Forderungen internationaler Gläubiger berücksichtigen.

Deshalb sieht Bitcoin in El Salvador fünf Jahre später nicht mehr nur wie ein Zahlungsinstrument aus. Es ist Teil der Reserven, der Bildung, der Regulierung und der internationalen Positionierung des Landes geblieben – selbst nach den Zugeständnissen an den IWF.