Le président polonais oppose à nouveau son veto au projet de loi MiCA alors que les entreprises cryptographiques cherchent à obtenir des licences à l'étranger.

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Mikhaïl Vnoutchkov

17.02.2026

Le président polonais oppose à nouveau son veto au projet de loi MiCA alors que les entreprises cryptographiques cherchent à obtenir des licences à l'étranger. — Le président polonais oppose à nouveau son veto au projet de loi sur l'AMC avant la date limite fixée par l'UE

Le président polonais Karol Nawrocki a une nouvelle fois refusé de signer un projet de loi visant à aligner la législation nationale sur la réglementation de l'Union européenne relative aux marchés des crypto-actifs (MiCA). Cette décision laisse les plateformes de crypto-monnaies locales dans l'incertitude à l'approche de la date limite de transition.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

Le veto concerne le projet de loi n° 2064, que M. Nawrocki a décrit comme étant "pratiquement identique" au projet de loi n° 1424 qu'il avait rejeté en décembre. Le bureau du président a confirmé la décision.

L'échéance approche

La situation est encore compliquée par une déclaration de l'autorité polonaise de supervision financière (KNF), qui note que le pays n'a pas encore désigné d'autorité compétente pour superviser le marché des crypto-monnaies. Entre-temps, la période de transition de l'AMC expire le 1er juillet 2026.

Kanga Exchange a déclaré avoir anticipé un tel scénario. Le codirecteur général Sławek Zawadzki a déclaré que la société avait préparé des juridictions alternatives pour l'octroi de licences au cas où la mise en œuvre du MiCA en Pologne serait retardée.

Critique de "surréglementation

Les deux propositions législatives ont été critiquées par certains hommes politiques et représentants de l'industrie, qui ont qualifié le projet de loi de "surréglementation" susceptible d'étouffer le marché.

M. Nawrocki a déclaré qu'il ne signerait pas une "mauvaise loi", même si elle était à nouveau adoptée par la majorité parlementaire. Selon lui, la Pologne devrait attirer l'innovation plutôt que de créer des obstacles.

Risques pour les entreprises locales

Malgré les réactions positives d'une partie de la communauté cryptographique, l'absence de législation d'application crée un déséquilibre réglementaire. Les entreprises étrangères qui ont déjà obtenu une licence MiCA dans un autre pays de l'UE peuvent opérer en Pologne grâce aux droits de passeport.

Par exemple, Coinbase a étendu ses opérations en Pologne après avoir obtenu une licence MiCA au Luxembourg en 2025. En revanche, les entreprises polonaises ne disposent actuellement d'aucune voie officielle pour demander une licence nationale.

Le PDG de Zonda Crypto, Przemysław Kral, a averti que l'incertitude pourrait pousser les petites entreprises locales hors du marché. Bien que Zonda ait des racines polonaises, elle a opéré sous un enregistrement estonien pendant plusieurs années et prévoit de s'appuyer sur une licence MiCA obtenue à l'étranger.

L'économiste Krzysztof Piech a déclaré qu'il travaillait sur un nouveau projet de loi plus favorable aux cryptomonnaies pour mettre en œuvre le MiCA en Pologne. Selon lui, la proposition est déjà préparée et en phase finale.

Réglementation des crypto-monnaies en Pologne

Jusqu'en 2021, le marché polonais des crypto-monnaies fonctionnait sans réglementation sectorielle spécifique. Les entreprises fonctionnaient sans licence mais devaient se conformer aux règles AML/KYC. En octobre 2021, la Pologne a introduit un registre VASP dans le cadre du KNF, accordant aux entreprises un statut juridique mais pas une licence complète.

Le paysage réglementaire a changé après l'adoption du MiCA par l'UE en 2023. Le cadre est devenu pleinement applicable aux fournisseurs de services de crypto-actifs (CASP) le 30 décembre 2024, avec une période de transition allant jusqu'au 1er juillet 2026.

En 2025, le gouvernement polonais a rédigé la "loi sur le marché des crypto-actifs" pour désigner la KNF comme régulateur et lancer l'octroi de licences aux CASP. Toutefois, le président Nawrocki a opposé son veto au projet de loi à deux reprises. Par conséquent, le MiCA s'applique officiellement en Pologne, mais il n'existe pas de mécanisme d'octroi de licences opérationnel.

De nombreuses entreprises polonaises de crypto-monnaies délocalisent déjà leurs efforts d'octroi de licences en Lituanie, en Estonie ou en Lettonie.

En fait, la Pologne est entrée dans une impasse réglementaire. En raison de l'impasse politique entre le gouvernement et le président, le marché reste dans l'incertitude. Si une législation n'est pas adoptée rapidement, la Pologne risque de perdre son secteur des crypto-monnaies réglementé au niveau national une fois que la période de transition MiCA aura pris fin.

Rappelons que l'Espagne s'apprête à mettre en œuvre le MiCA, l'autorité de régulation fixant des délais pour que les entreprises se conforment aux exigences.

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