Elena Nikulina

La CNUCED indique que les besoins de reconstruction de Gaza atteignent 71,5 milliards de dollars alors que les finances palestiniennes sont sous pression

La CNUCED indique que les besoins de reconstruction de Gaza atteignent 71,5 milliards de dollars alors que les finances palestiniennes sont sous pression
Gaza face à une reconstruction de 71,5 Md$

Des années de conflit et de restrictions économiques continuent d’éroder l’économie palestinienne, les besoins de reconstruction de Gaza étant désormais estimés à 71,5 milliards de dollars. La dernière évaluation de la CNUCED met également en évidence des pressions budgétaires et bancaires croissantes dans l’ensemble du Territoire palestinien occupé, y compris en Cisjordanie.

Points forts

  • Selon la CNUCED, les besoins de relèvement et de reconstruction de Gaza atteignent 71,5 milliards de dollars, avec 92 % des établissements économiques endommagés ou détruits depuis octobre 2023.
  • Israël retient tous les transferts de recettes de dédouanement vers l’Autorité palestinienne de mai 2025 à la mi-2026, portant les déductions cumulées et les arriérés à 3,67 milliards de dollars et la dette publique totale à 4,8 milliards de dollars en 2025.
  • La part de Gaza dans le PIB palestinien chute de 17,4 % avant octobre 2023 à moins de 4 % en 2025, la production agricole et industrielle reculant de 94 % et la construction de 99 % par rapport aux niveaux de 2022.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

Le rapport de la CNUCED détaille les dégâts et les tensions budgétaires

Comme l’a indiqué la CNUCED, citant son dernier rapport au Conseil du commerce et du développement de l’ONU, les besoins de relèvement et de reconstruction de Gaza sont estimés à 71,5 milliards de dollars, tandis que l’économie palestinienne, les finances publiques et le système bancaire subissent de fortes tensions.

Le rapport indique que 59 ans d’occupation ont entravé l’économie palestinienne, les coûts structurels et économiques ayant fortement augmenté depuis octobre 2023. Après une forte contraction en 2024, le PIB palestinien progresse de 4,3 % en 2025 à partir d’une base faible, mais reste inférieur de 20 % à son niveau de 2022. Le PIB réel de Gaza augmente de 34,2 % après une contraction de 83 % en 2024, ce que le rapport qualifie de rebond statistique depuis une base fortement réduite.

En Cisjordanie, le rapport documente une réduction de l’accès aux terres et aux ressources naturelles liée à l’expansion des colonies. Il indique que 38 communautés ont été vidées de leurs habitants palestiniens depuis 2023, tandis que les déplacements au premier trimestre 2026 dépassent le total enregistré en 2025.

Le rapport indique que la situation budgétaire de l’Autorité palestinienne se détériore fortement, Israël percevant pour son compte, en vertu du Protocole de Paris, plus des deux tiers des recettes fiscales palestiniennes. Selon la CNUCED, les transferts de recettes de dédouanement dus à l’Autorité palestinienne sont intégralement retenus de mai 2025 à la mi-2026, et les déductions cumulées ainsi que les recettes retenues entre janvier 2019 et mars 2026 dépassent 3,67 milliards de dollars selon les estimations.

La CNUCED estime le déficit budgétaire de 2025 à 13 % du PIB lorsque les recettes de dédouanement impayées sont exclues, contre 6 % lorsque ces recettes sont comptabilisées comme dues à l’Autorité. Pour financer cet écart, l’Autorité emprunte de plus en plus auprès des banques nationales et accumule des arriérés envers les fournisseurs et le fonds de pension, portant la dette publique totale à 4,8 milliards de dollars en 2025.

L’effondrement économique accroît les risques pour les services et le relèvement

Le rapport indique que ces pressions budgétaires limitent les services essentiels, les arriérés liés à la santé atteignant 1,1 milliard de dollars fin 2025 et augmentant les risques pour les hôpitaux, les prestataires non gouvernementaux et les fournisseurs pharmaceutiques. En Cisjordanie, les pénuries de ressources conduisent les écoles à limiter l’enseignement en présentiel à trois jours par semaine en 2025.

L’exposition du secteur bancaire au secteur public atteint 5,3 milliards de dollars, soit 42 % de l’ensemble des prêts bancaires, lorsqu’on y ajoute les prêts garantis par les salaires publics. La CNUCED indique également que la courte validité des lettres d’indemnisation émises par les autorités israéliennes affecte les relations de correspondance bancaire, tandis que les restrictions sur le rapatriement des devises limitent la capacité des banques palestiniennes à convertir les billets physiques en shekels en soldes numériques.

À Gaza, le rapport estime que 92 % des établissements économiques ont été endommagés ou détruits depuis octobre 2023. Le PIB par habitant s’établit à 212 dollars en 2025, soit environ 0,58 dollar par personne et par jour en termes de PIB, tandis que le chômage atteint 78 % et que plus de 90 % de la population en âge de travailler n’est pas employée.

La part de Gaza dans le PIB palestinien recule de 17,4 % avant octobre 2023 à moins de 4 % en 2025. L’agriculture et l’industrie enregistrent chacune une baisse de 94 % par rapport aux niveaux de 2022, tandis que la construction recule de 99 %, selon le rapport.

Une évaluation rapide des dommages et des besoins menée par la Banque mondiale, l’Union européenne et les Nations unies chiffre les dommages aux infrastructures physiques de Gaza à 35,2 milliards de dollars et les pertes économiques et sociales à 22,7 milliards de dollars au début de 2026. La CNUCED indique que le relèvement dans l’ensemble du Territoire palestinien occupé nécessitera une aide financière et technique internationale à grande échelle, les priorités immédiates comprenant le transfert des recettes palestiniennes retenues, la protection du système bancaire et l’alignement du soutien à la reconstruction sur l’ampleur des dommages documentés.

Dans notre précédent article sur la réduction de la marge de manœuvre budgétaire du Royaume-Uni, nous avons expliqué comment la hausse des coûts d’emprunt, des perspectives de croissance plus faibles et une dette publique élevée réduisaient la capacité de manœuvre du gouvernement avant le prochain événement budgétaire. Nous avons souligné qu’avec une marge limitée pour d’importantes hausses d’impôts, même de faibles variations de la croissance, de l’inflation ou des rendements des gilts pourraient rapidement imposer des arbitrages plus difficiles entre impôts, réductions des dépenses et emprunts supplémentaires, maintenant au premier plan la sensibilité des marchés obligataires.

Ce matériel peut contenir des opinions de tiers, aucune des données et informations sur cette page web ne constitue un conseil en investissement selon notre Avertissement. Bien que nous respections une stricte Intégrité Éditoriale, ce post peut contenir des références à des produits de nos partenaires.