La RDC conclut un accord avec les services du FMI sur les revues des programmes, alors que l’épidémie d’Ebola et les tensions budgétaires s’aggravent

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Ashutosh Sureka

04.11.2026

La RDC conclut un accord avec les services du FMI sur les revues des programmes, alors que l’épidémie d’Ebola et les tensions budgétaires s’aggravent — La RDC obtient un accord avec le FMI

La République démocratique du Congo se rapproche de nouveaux décaissements du FMI après un accord entre les services du Fonds et les autorités sur les dernières revues de deux programmes de financement. L’accord doit encore être approuvé par la direction du FMI et son Conseil d’administration, qui devrait l’examiner en décembre 2026.

Points forts

Le FMI conclut un accord au niveau des services avec la RDC sur les revues de la FEC et de la FRD ; les demandes d’accès accru et d’assouplissement des plafonds de déficit budgétaire pour 2026–2027 doivent encore être examinées par le Conseil d’administration.
La croissance du PIB réel de la RDC devrait rester supérieure à 5 % malgré Ebola et les perturbations minières ; l’inflation devrait approcher 9 % d’ici décembre 2026, tandis que le taux directeur s’établit à 12,5 % en octobre 2026.
Le FMI appelle la RDC à accélérer les mesures de recettes approuvées, à maîtriser la masse salariale et à poursuivre la modernisation de la gestion des finances publiques face aux tensions budgétaires liées à Ebola et au conflit armé dans l’est du pays.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

Revue des programmes et demandes de financement

Selon le Fonds monétaire international, une équipe du FMI dirigée par Calixte Ahokpossi a conclu un accord au niveau des services avec les autorités de la RDC sur la quatrième revue au titre de la Facilité élargie de crédit (FEC) et la troisième revue au titre de la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD).

Le FMI indique que la croissance économique ralentit quelque peu en 2026, l’épidémie d’Ebola et les difficultés opérationnelles rencontrées dans deux grandes mines commençant à peser sur l’activité. La croissance du PIB réel devrait toutefois rester supérieure à 5 % cette année et à moyen terme. L’inflation en glissement annuel devrait atteindre près de 9 % d’ici la fin décembre 2026, sous l’effet de la hausse des prix des produits pétroliers et des denrées alimentaires.

La Banque centrale du Congo maintient son taux directeur à 12,5 % en octobre 2026. La mission du FMI invite les responsables à se tenir prêts à resserrer la politique monétaire si les anticipations d’inflation se désancrent dans un contexte d’incertitude liée à Ebola et à la guerre au Moyen-Orient.

Le gouvernement demande également un assouplissement des plafonds de déficit budgétaire pour 2026 et 2027, ainsi qu’un accès accru aux ressources du FMI au titre de la FEC et de la FRD. Le Fonds précise que le soutien supplémentaire au titre de la FRD vise à atténuer les risques macroéconomiques et budgétaires liés aux chocs sanitaires en renforçant la préparation aux épidémies et la riposte. Ces demandes devraient être soumises au Conseil d’administration pour examen et approbation.

Tensions budgétaires et programme de réformes

Le FMI indique que le conflit armé dans l’est de la RDC et la riposte à Ebola pèsent sur le budget, même si le déficit budgétaire intérieur reste inférieur au plafond fixé dans le programme à fin juin 2026. Il ajoute que des difficultés de mise en œuvre apparaissent pour le reste de l’année, ce qui renforce la nécessité d’accélérer les mesures de recettes déjà approuvées dans le budget 2026 et de contenir la masse salariale ainsi que les dépenses moins prioritaires.

Au-delà des tensions budgétaires à court terme, la mission appelle à poursuivre la modernisation de la gestion des finances publiques afin d’en améliorer la transparence et l’efficacité. Elle recommande notamment de limiter les procédures de dépenses d’urgence, d’étendre à davantage de ministères la délégation décentralisée des autorisations de dépenses, d’achever le déploiement du Compte unique du Trésor et de rationaliser les fonds spéciaux et les entités publiques dans le cadre des règles de comptabilité publique générale.

Le FMI salue également le retrait de la RDC de la liste grise du Groupe d’action financière (GAFI), estimant que cette décision témoigne des progrès accomplis en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. Il invite les autorités à poursuivre sur cette lancée en renforçant la gouvernance, en luttant contre la corruption, en améliorant le climat des affaires et en faisant avancer les réformes liées au climat, notamment la révision du Code forestier, la mise à jour de la loi sur les partenariats public-privé et le renforcement du respect des normes environnementales et sociales dans le secteur minier.

Dans notre précédent article sur les risques liés à l’emprunt souverain dans un contexte de taux plus élevés, nous avons souligné que la persistance des tensions géopolitiques et le niveau élevé des dépenses publiques peuvent réduire la marge de manœuvre budgétaire et renchérir le refinancement. Nous avons également relevé que les marchés émergents et frontières sont souvent plus exposés, car le coût du service de la dette est élevé par rapport à des recettes limitées, tandis que les chocs sur les prix de l’énergie et des denrées alimentaires peuvent accentuer l’inflation et les tensions budgétaires.

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