Commissione parlamentare ucraina approva il disegno di legge sulla regolamentazione delle criptovalute

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Pavlo Kot

04.11.2026

Commissione parlamentare ucraina approva il disegno di legge sulla regolamentazione delle criptovalute — L'Ucraina avvicina la legge sulle criptovalute al voto finale

Una commissione specializzata della Verkhovna Rada ucraina ha approvato il disegno di legge n. 10225-d sulla regolamentazione del mercato delle cripto-attività. Il testo introduce la tassazione dei profitti in criptovalute, requisiti di licenza per gli operatori del mercato e nuove misure a tutela degli utenti.

Questo articolo è stato tradotto dall'originale. Leggi la versione originale del nostro corrispondente qui.

La decisione è stata annunciata in un post su Telegram dal parlamentare ucraino Yaroslav Zhelezniak, a capo del gruppo di lavoro incaricato di redigere la legge. Venti membri della commissione hanno votato a favore del disegno di legge; la seconda lettura è prevista per novembre 2026.

Se approvate in via definitiva, le nuove norme entreranno in vigore il 1 luglio 2027. La preparazione del testo è durata circa tre anni e la versione definitiva conta 264 pagine.

Come l'Ucraina intende regolamentare le criptovalute

In base al disegno di legge, la Commissione nazionale per i titoli e il mercato azionario diventerà la principale autorità di regolamentazione del mercato. La Banca nazionale ucraina si occuperà di moneta elettronica, vigilanza sui cambi e altri ambiti di sua competenza.

Il disegno di legge stabilisce le seguenti norme fiscali:

I profitti derivanti dalla vendita di criptovalute saranno tassati sulla differenza tra il prezzo di acquisto e quello di vendita.
Le operazioni con cripto-attività saranno esenti dall'imposta sul valore aggiunto (IVA).
Gli scambi tra una criptovaluta e un'altra non saranno soggetti a tassazione.
I profitti fino all'equivalente di un salario minimo mensile saranno esenti da imposte.
Per le attività acquisite in precedenza si applicherà un periodo transitorio, con un'aliquota ridotta dell'imposta sul reddito delle persone fisiche del 5%, fino alla fine del 2028.

Disposizioni specifiche riguardano gli exchange di criptovalute, i fornitori di servizi di custodia e gli altri operatori del mercato, che dovranno ottenere un'autorizzazione per operare.

Il disegno di legge stabilisce inoltre requisiti per la tutela degli asset dei clienti, la gestione dei reclami e la protezione dei diritti degli utenti. Saranno rafforzati anche i controlli antiriciclaggio e le verifiche sull'origine dei fondi.

Il disegno di legge verso la seconda lettura

Zhelezniak ha definito la preparazione della legge uno dei processi legislativi più complessi della sua carriera. Secondo il parlamentare, concordare le disposizioni ha richiesto numerose riunioni del gruppo di lavoro, mentre la tabella comparativa degli emendamenti ha raggiunto 1,301 pagine.

Per elaborare il quadro normativo, i parlamentari ucraini si sono basati sulle migliori prassi dell'Unione europea. Zhelezniak ha tuttavia sottolineato che l'approvazione della commissione è solo un passaggio intermedio e che la decisione finale spetta al Parlamento.

Nel frattempo, l'Ucraina sta intensificando i controlli sulle transazioni in criptovalute collegate a tentativi di aggirare le restrizioni internazionali. A ottobre, il presidente Volodymyr Zelensky ha imposto sanzioni a 28 persone e 27 entità giuridiche che le autorità collegano a schemi finanziari russi.

In precedenza, avevamo riferito che le forze dell'ordine ucraine avevano scoperto una rete clandestina di scambio di criptovalute e contanti. Nell'ambito dell'indagine, le autorità hanno sequestrato asset per oltre 15 milioni di dollari.

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