Comissão Europeia apresenta plano de eletrificação e revisão do ETS para a indústria da UE

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Comissão Europeia apresenta plano de eletrificação e revisão do ETS para a indústria da UE — UE apresenta reformas energéticas

Diante dos altos custos de energia e da contínua dependência de combustíveis fósseis importados, a Comissão Europeia está apresentando um Plano de Ação para Eletrificação juntamente com uma revisão do Sistema de Comércio de Emissões da UE (ETS) para fortalecer a competitividade, a descarbonização e a independência energética. O pacote inclui uma meta indicativa de eletrificação de 46% até 2040 e um novo marco regulatório para o mercado de carbono, visando direcionar mais investimentos para a transição industrial antes de 2030.

Destaques

Comissão Europeia estabelece meta de eletrificação de 46% na UE até 2040, projetando economia anual de 260 bilhões de euros em importação de combustíveis fósseis e maior segurança energética.
Revisão do ETS eleva o Fator de Redução Linear para 3,7% (2031-2035) e 1,7% (2036-2040), permite 2% em créditos internacionais de alta qualidade e adiciona 100 bilhões de euros para descarbonização industrial.
As propostas incluem reduzir o custo da eletricidade em relação ao gás, expandir a implantação de medidores inteligentes e exigir até 50% das receitas nacionais do ETS para descarbonizar setores cobertos pelo sistema.

Este artigo foi traduzido do original. Leia a versão original do nosso correspondente aqui.

Metas de eletrificação e mudanças no mercado de carbono

Conforme divulgado pela Comissão Europeia, o pacote foi elaborado para acelerar a transição da indústria, transporte e edifícios para a eletricidade, em um momento em que 70% da eletricidade da UE é gerada a partir de fontes limpas domésticas, mas a taxa de eletrificação do bloco permaneceu em 23% na última década.

A Comissão afirma que irá avaliar uma meta indicativa de eletrificação de 46% até 2040 como parte do pacote pós-2030 da União da Energia. Segundo a Comissão, atingir esse nível pode reduzir a conta de importação de combustíveis fósseis da UE em 260 bilhões de euros por ano até 2040, além de melhorar a segurança energética, a resiliência e a competitividade de preços.

A revisão do ETS mantém o papel do sistema na transição climática, mas ajusta sua trajetória para refletir as atuais pressões geopolíticas e econômicas sobre a indústria europeia. A proposta atualiza o Fator de Redução Linear para 3,7% entre 2031-2035 e 1,7% entre 2036-2040, e permite até 2% em créditos internacionais de alta qualidade entre 2036-2040 para apoiar projetos de descarbonização no exterior e oferecer flexibilidade à medida que os cortes de emissões domésticas se tornam mais difíceis.

O novo marco também foca em investimentos. A Comissão afirma que o Banco de Descarbonização Industrial terá 100 bilhões de euros em recursos para descarbonização industrial, com um ETS Investment Booster disponível antes de 2030 como primeira fase do banco, enquanto os Estados-membros deverão destinar 50% das receitas nacionais do ETS para descarbonizar setores cobertos pelo sistema.

A alocação gratuita para empresas continuará além de 2030 e estará mais vinculada a investimentos em descarbonização na Europa. A proposta também integra remoções permanentes de carbono ao ETS da UE, aumenta a alocação gratuita para a indústria em 6 bilhões de euros para 2026-2030 por meio de uma proposta de benchmarks separada, e desacelera a redução da alocação gratuita para setores abrangidos pelo Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira até 2038.

Alívio para a indústria e impactos para consumidores

A Comissão também propõe mudanças na Reserva de Estabilidade do Mercado para fortalecer a estabilidade do mercado, preservar a liquidez e reduzir a volatilidade excessiva dos preços, complementando sua proposta de abril para interromper a invalidação automática de permissões mantidas na reserva. A revisão também fortalece o ETS da UE para aviação e transporte marítimo e o estende à incineração de resíduos, visando criar oportunidades de negócios, abordar riscos de evasão e alinhar-se com desenvolvimentos internacionais.

Para consumidores e empresas, o Plano de Ação para Eletrificação foca em reduzir a diferença de preço entre eletricidade e combustíveis fósseis e acelerar a adoção de tecnologias como bombas de calor, veículos elétricos e baterias. A Comissão afirma que a eletricidade costuma custar três vezes mais que o gás, enquanto conexões lentas à rede e incentivos comerciais fracos têm dificultado uma adoção mais ampla.

A proposta para tornar as contas de eletricidade mais resilientes ao futuro permitiria que os Estados-membros reduzissem tarifas de rede para alguns grupos de consumidores e impostos para empresas com alto consumo energético, além de expandir a implantação de medidores inteligentes e garantir que a eletricidade não seja tributada mais pesadamente que o gás. O plano também detalha ferramentas para reduzir custos iniciais em edifícios, transporte e indústria, incluindo esquemas de leasing social, instrumentos financeiros do ETS, o Fundo Social para o Clima, o Banco de Descarbonização Industrial e um mecanismo de Mercado de Calor Limpo.

A Comissão acrescenta que a implantação mais rápida de redes é essencial para viabilizar a eletrificação em larga escala. Segundo a Comissão, o Pacote de Redes proposto no ano passado deve ser aprovado pelos colegisladores até o final do ano, enquanto um apoio mais amplo à capacidade de fabricação, fluxos de investimento e qualificação da força de trabalho pode ajudar a impulsionar a criação de empregos em toda a cadeia de valor da energia limpa na Europa.

Em nosso artigo anterior sobre a planejada revisão do ETS da UE pela Comissão Europeia, abordamos propostas para direcionar mais receitas do mercado de carbono para a indústria pesada, ao mesmo tempo em que suaviza o ritmo do endurecimento das emissões futuras. As mudanças manteriam as permissões gratuitas mais atreladas ao investimento em operações mais limpas na Europa, desacelerariam a redução das permissões disponíveis após 2030 e ajustariam elementos do escopo do sistema para reduzir atritos transfronteiriços.

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