Europäische Kommission verabschiedet Unterstützungspaket für den Libanon für 2026–2027

Europäische Kommission verabschiedet Unterstützungspaket für den Libanon für 2026–2027
EU verstärkt Hilfe für Libanon

Die Europäische Union bringt die zweite Hälfte ihres zuvor angekündigten Finanzpakets für den Libanon voran und genehmigt 505 Millionen Euro für 2026 und 2027. Die Mittel sind für Reformen, wirtschaftliche Erholung, Sicherheit und grundlegende Dienstleistungen bestimmt, während der Libanon mit Vertreibungsdruck und einer zunehmenden regionalen Instabilität konfrontiert ist.

Das Wichtigste

  • Die Europäische Kommission hat ein Paket in Höhe von 505 Millionen Euro für den Libanon für 2026–2027 verabschiedet, das die zweite Hälfte eines im Mai 2024 angekündigten Unterstützungsplans von 1 Milliarde Euro darstellt.
  • Die Finanzierung zielt auf grundlegende Dienstleistungen, humanitäre Hilfe, Bargeldhilfen, Flüchtlingsunterstützung sowie Reformen in Justiz, Sicherheit, Regulierungsbehörden und wirtschaftlicher Erholung ab; 100 Millionen Euro sind 2026 für humanitäre Hilfe vorgesehen.
  • Seit März 2024 wurden mehr als 1 Million Menschen innerhalb des Landes vertrieben; seit 2011 hat die EU dem Libanon über 3,5 Milliarden Euro an Hilfe bereitgestellt.

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Umfang der Finanzierung und politische Prioritäten

Wie von der Europäischen Kommission angekündigt, deckt das 505-Millionen-Euro-Paket drei Hauptbereiche ab und bildet die zweite Hälfte des 1-Milliarde-Euro-Unterstützungsplans, den Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen während eines Besuchs in Beirut im Mai 2024 vorgestellt hatte.

Die Finanzierung dient der Aufrechterhaltung grundlegender Dienstleistungen und der Unterstützung schutzbedürftiger Menschen, einschließlich Bildung, Gesundheitsversorgung, sozialem Schutz und Zugang zu Wasser. Sie umfasst zudem Bargeldhilfen für schutzbedürftige Familien und Menschen mit Behinderungen sowie Unterstützung für die primäre Gesundheitsversorgung und für Flüchtlinge aus Syrien, einschließlich sicherer, freiwilliger und würdevoller Rückkehr in Verbindung mit einer schrittweisen Übergabe grundlegender Dienstleistungen an libanesische Behörden.

Ein weiterer Teil des Pakets ist für die Reformagenda des Libanon vorgesehen, darunter für den Justizsektor, Regulierungs- und Aufsichtsbehörden, das Parlament und Menschenrechte. Die Maßnahmen unterstützen zudem das Grenzmanagement, den Sicherheitssektor, die Widerstandsfähigkeit des Privatsektors und die wirtschaftliche Erholung in konfliktbetroffenen Gebieten.

Auch die Unterstützung der Zivilgesellschaft und Kultur ist enthalten, einschließlich der Finanzierung von Organisationen, die sich für die Rechte von Frauen, jungen Menschen, Minderheiten und Menschen mit Behinderungen einsetzen. Das Paket fördert zudem demokratische Teilhabe, Transparenz, Korruptionsbekämpfung, sozialen Zusammenhalt und den Schutz des kulturellen Erbes.

Regionaler Druck und langfristige EU-Unterstützung

Die für den Mittelmeerraum zuständige Kommissarin Dubravka Suica kündigte die Finanzierung in New York am Rande der 81. Generalversammlung der Vereinten Nationen an. Die Maßnahme folgt auf die erste Tranche von 500 Millionen Euro für 2024 und 2025, die im August 2024 im Rahmen des umfassenderen Rahmens für 2024–2027 verabschiedet wurde.

Nach Angaben der Kommission hat die diesjährige Eskalation seit März zu mehr als 1 Million Binnenvertriebenen geführt, wodurch der humanitäre Bedarf stark gestiegen ist. Im Jahr 2026 stellt die EU dem Libanon 100 Millionen Euro an humanitärer Hilfe bereit, darunter für Notfallgesundheitsversorgung, Unterkünfte, Grundbedarfsgüter, Schutz und Bildung.

Neben der humanitären Hilfe hat die Kommission im Rahmen des umfassenderen 1-Milliarde-Euro-Pakets auch zusätzliche Unterstützung mobilisiert, um die von der Regierung geleitete Notfallreaktion zu verstärken, einschließlich Bargeldhilfen sowie Unterstützung für Gesundheitsversorgung und Bildung. Seit 2011 hat die EU dem Libanon mehr als 3,5 Milliarden Euro an Hilfe für schutzbedürftige libanesische Bürger und Flüchtlinge aus Syrien bereitgestellt und dabei mit libanesischen Behörden, UN-Organisationen, internationalen Organisationen und Partnern der Zivilgesellschaft zusammengearbeitet.

In unserem früheren Artikel über vorgeschlagene Änderungen am EU-Emissionshandelssystem (ETS) erläuterten wir, wie die EU-Regierungen eine Anpassung der Marktstabilitätsreserve unterstützten, um Spitzen bei den CO2-Preisen zu verringern und den Druck durch Stromkosten während Phasen volatiler Brennstoffpreise zu mindern. Der Plan würde die Löschung überschüssiger CO2-Zertifikate bis 2030 verschieben und anschließend ab 2031 einen höheren Schwellenwert für Löschungen einführen; die endgültigen Regeln stehen jedoch noch unter dem Vorbehalt von Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament.

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