Quem é Cynthia Lummis e por que ela apoia o Bitcoin?

Quem é Cynthia Lummis e por que ela apoia o Bitcoin?
O que Cynthia Lummis e as criptomoedas têm em comum?

​Cynthia Lummis comprou seu primeiro Bitcoin em 2013. Mais de uma década depois, a senadora pelo Wyoming se tornou uma das defensoras mais persistentes da criptomoeda em Washington e uma figura central nos esforços para regulamentar os ativos digitais. Como uma pecuarista se tornou uma das vozes mais influentes de Washington sobre cripto?

Este artigo foi traduzido do original. Leia a versão original do nosso correspondente aqui.

Um revés para anos de trabalho com cripto

Um dos maiores esforços de Lummis para reformular a regulamentação de cripto nos EUA sofreu um revés nesta semana, quando o Senado não conseguiu avançar com o CLARITY Act. Como presidente do Subcomitê de Ativos Digitais do Senado, ela passou meses trabalhando na legislação, que buscava estabelecer uma estrutura de mercado federal mais ampla e esclarecer as respectivas funções da SEC e da CFTC.

A votação fracassada não encerra necessariamente o esforço, mas acrescenta mais um capítulo a uma iniciativa legislativa que Lummis conduz há anos. Muito antes do CLARITY, ela já trabalhava com parlamentares dos dois partidos em regras para ativos digitais, enquanto defendia no Congresso, com uma das maiores convicções, o próprio Bitcoin. Seu envolvimento com a criptomoeda, porém, começou muito antes de ela chegar ao Senado.

Tudo começou com um Bitcoin que valia algumas centenas de dólares

Lummis não descobriu o Bitcoin no Vale do Silício nem em Wall Street. Seu futuro genro a apresentou à criptomoeda em 2013, quando um Bitcoin custava apenas algumas centenas de dólares. A princípio, ela ficou cética, mas depois lembrou que parte do que a convenceu a comprar foi simplesmente o desejo de se aproximar do homem que em breve poderia fazer parte de sua família. Ela comprou um Bitcoin naquele ano e depois adquiriu mais.

O investimento combinava surpreendentemente bem com ideias que já haviam moldado sua carreira. Antes de chegar ao Congresso, Lummis passou oito anos como tesoureira do estado de Wyoming, supervisionando recursos públicos e investimentos. Mais tarde, cumpriu quatro mandatos na Câmara dos Representantes, onde os gastos federais e a dívida eram preocupações recorrentes. Essas mesmas questões sobre dinheiro, escassez e preservação de valor acabariam moldando a forma como ela via o Bitcoin.

Por que o Bitcoin a atraiu?

Lummis relacionou repetidamente seu apoio ao Bitcoin às preocupações com a dívida do governo e o poder de compra de longo prazo do dólar americano. A oferta máxima de 21 milhões de moedas do Bitcoin oferecia algo fundamentalmente diferente: um ativo cuja emissão não poderia ser ampliada por um governo ou banco central.

Sua maior convicção geralmente se concentrou no Bitcoin, e não nas criptomoedas como um todo. Isso ficou particularmente claro em 2024, quando ela propôs a criação de uma reserva estratégica de Bitcoin dos EUA. Seu projeto de lei previa que o governo adquirisse até 1 milhão de Bitcoins, aproximadamente 5% da oferta total da criptomoeda, e mantivesse os ativos por pelo menos 20 anos.

“O Bitcoin está transformando não apenas nosso país, mas o mundo”, disse Lummis, descrevendo-o como uma “tecnologia de poupança”.

Wyoming ofereceu outra parte da resposta

O entusiasmo de Lummis pelos ativos digitais também se desenvolveu paralelamente a um experimento incomum em seu estado natal. Wyoming se tornou um dos primeiros estados americanos a estabelecer estruturas jurídicas específicas para ativos digitais e instituições financeiras focadas em cripto, buscando trazer para um sistema regulatório definido empresas que muitas vezes operavam à margem das finanças tradicionais.

Lummis não criou essas regras, mas citou repetidamente a experiência de Wyoming ao defender uma legislação federal. Seu histórico mais amplo também torna a descrição “pró-cripto” um tanto incompleta. Ela não costuma defender que o setor seja simplesmente deixado sem supervisão. Em vez disso, argumenta que os ativos digitais precisam de regras mais claras para se tornarem parte do sistema financeiro americano.

De detentora de Bitcoin a legisladora de cripto

Quando Lummis chegou ao Senado em 2021, tornando-se a primeira mulher a representar Wyoming na câmara, levou consigo seu interesse pelos ativos digitais. Um ano depois, juntou-se à senadora democrata Kirsten Gillibrand para apresentar o Responsible Financial Innovation Act, uma das primeiras e mais ambiciosas tentativas do Congresso de criar uma estrutura federal abrangente para o setor.

A proposta bipartidária buscava estabelecer definições mais claras para os ativos digitais, dividir as responsabilidades entre a SEC e a CFTC e abordar áreas como stablecoins, setor bancário e proteção ao consumidor. Muitas dessas questões ressurgiriam em legislações posteriores, incluindo o CLARITY.

Uma aposta excepcionalmente antecipada

A política costuma chegar atrasada às novas tecnologias. Lummis teve a experiência incomum de conhecer o Bitcoin anos antes de o Congresso ter muitos motivos para levá-lo a sério e, depois, assistir a muitas das questões em torno da criptomoeda migrarem de debates de nicho para as finanças tradicionais e as políticas federais.

Essa longa exposição não explica todas as posições que ela adotou sobre os ativos digitais, mas ajuda a entender por que cripto se tornou mais do que apenas outro tema legislativo para ela. Poucos senadores que debatem o futuro do setor podem dizer que compravam Bitcoin quando ele valia apenas algumas centenas de dólares.

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