Ministério Público recorre de decisão parcial em caso das concessões rodoviárias em Portugal

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José Antonio Gastelum

1 hora atrás

Ministério Público recorre de decisão parcial em caso das concessões rodoviárias em Portugal — MP recorre em concessões

O processo sobre contratos e renegociações de autoestradas em Portugal entra numa nova fase depois de a justiça mandar a julgamento dois ex-responsáveis e afastar, para já, parte das acusações contra um antigo responsável do Tesouro. Em causa estão alegados prejuízos de 3,36 mil milhões de euros para o Estado ligados a sub-concessões e a alterações contratuais feitas em 2009 e 2010, cujos efeitos financeiros ainda pesam nas contas públicas.

Destaques

O Ministério Público vai recorrer da decisão que arquivou cinco acusações contra Carlos Costa Pina referentes à renegociação das concessões rodoviárias em 2010 com a Ascendi.
A acusação aponta danos de 3,36 mil milhões de euros ao Estado; o Ministério Público pede reposição direta de 595,78 milhões de euros pela Ascendi Norte e 185 milhões de euros pela Grande Lisboa.
Os contratos renegociados transferiram o risco de tráfego para o Estado, mantêm pagamentos mensais às concessionárias e continuam a pressionar as finanças públicas e a despesa em manutenção rodoviária.

Recurso centra-se nas renegociações e no envio a julgamento

Como noticiou o The Portugal Post, o Ministério Público anunciou na terça-feira que vai recorrer da decisão judicial que arquivou metade das acusações num amplo processo de corrupção ligado à rede de autoestradas concessionadas do país.

O Tribunal Central Criminal decide na segunda-feira que Carlos Costa Pina, ex-responsável do Tesouro, não segue para julgamento por cinco crimes de participação económica em negócio. Na mesma decisão, Paulo Campos, antigo governante da área das obras públicas, vai a julgamento por cinco das dez acusações iniciais, relacionadas com sub-concessões avaliadas em cerca de 2,35 mil milhões de euros. Rui Manteigas, ex-quadro da Estradas de Portugal, também segue para julgamento por acusações conexas.

O Ministério Público considera que o afastamento das acusações contra Costa Pina assenta numa leitura errada da prova e prepara um recurso. Essas cinco acusações dizem respeito às renegociações de 2010 com a Ascendi, operação que alterou o modelo de receitas das concessionárias e transferiu para o Estado o risco do tráfego.

O caso ganha forma em dezembro de 2021, após vários anos de investigação, escutas, buscas e análise financeira. Os procuradores visam contratos celebrados e renegociados entre 2009 e 2010 em corredores como Algarve, Transmontana, Douro Interior, Baixo Alentejo e Litoral Oeste, incluindo cláusulas de compensação contingente que o Tribunal de Contas considera ilegais em 2012.

Encargos continuam a pressionar finanças públicas

Antes de 2010, as operadoras recolhiam portagens diretamente e suportavam o risco de menor circulação. Com a renegociação, o Estado passa a arrecadar as portagens e assume esse risco, enquanto as concessionárias recebem pagamentos mensais garantidos pela disponibilidade da infraestrutura, independentemente do volume de tráfego.

Segundo a acusação, este modelo gera danos totais de 3,36 mil milhões de euros. No caso da Ascendi, o Ministério Público pede reposição direta de 595,78 milhões de euros relativos à concessão Ascendi Norte e de mais 185 milhões de euros da Grande Lisboa, enquanto o Tribunal de Contas já tinha estimado perdas potenciais superiores a 600 milhões de euros apenas em duas concessões.

Os contratos continuam em vigor e a Infraestruturas de Portugal mantém pagamentos às concessionárias, o que limita margem para manutenção rodoviária, melhorias de segurança e expansão da rede sem portagem. Para automobilistas e contribuintes, isso significa que o custo destas decisões tomadas há mais de uma década continua a refletir-se tanto nas portagens como na despesa pública.

O calendário do julgamento de Paulo Campos e Rui Manteigas ainda é incerto e o recurso sobre Costa Pina pode prolongar o processo até 2027 ou mais. Mesmo que existam condenações, a recuperação integral dos montantes alegadamente perdidos permanece incerta, porque a responsabilidade criminal e a restituição civil seguem vias distintas na justiça portuguesa.

No nosso artigo anterior sobre o processo das PPP rodoviárias, acompanhámos o agravamento da acusação do Ministério Público e a intenção de levar a julgamento ex-governantes, incluindo Paulo Campos e Carlos Costa Pina. Também sublinhámos o peso político-financeiro do caso, associado a alegados prejuízos de vários milhares de milhões de euros para o Estado, e como os recursos podem alargar a análise judicial sobre decisões de concessões e subconcessões.

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