As tarifas de Trump podem colocar em risco US$ 621 bilhões em exportações asiáticas
Enquanto a Suprema Corte dos EUA avalia se as tarifas "recíprocas" do presidente Donald Trump devem ser derrubadas, a Casa Branca está se apoiando em outra ferramenta que está fora da disputa judicial: As tarifas de segurança nacional da Seção 232.
Este artigo foi traduzido do original. Leia a versão original do nosso correspondente aqui.
Uma análise do Nikkei Asia estima que essas medidas - já impostas ou ainda em estudo - poderiam ameaçar até US$ 621 bilhões em exportações asiáticas se aplicadas de forma ampla.
Os riscos são altos porque uma decisão contra as tarifas recíprocas atingiria um pilar central da estratégia comercial de Trump, potencialmente forçando reembolsos para importadores que já pagaram mais de US$ 200 bilhões em tarifas. Mas a Seção 232 dá ao governo um caminho legal separado para impor tarifas específicas sobre produtos se as importações forem enquadradas como um risco à segurança nacional. Trump tem usado essa autoridade de forma agressiva desde o seu primeiro mandato, e os analistas dizem que seu segundo mandato está mostrando uma vantagem ainda mais protecionista. O resultado é que, mesmo que a Suprema Corte reduza uma rota tarifária, Washington ainda tem outro canal poderoso para manter a pressão sobre os fluxos comerciais globais.
Uma rede tarifária mais ampla para metais, automóveis e chips
A Seção 232 foi criada a partir da Lei de Expansão do Comércio de 1962, permitindo tarifas após investigações que determinem motivos de segurança nacional. O governo Trump lançou 14 investigações da Seção 232 no ano passado, visando setores como maquinário, minerais essenciais, produtos farmacêuticos e automóveis - um ritmo que supera em muito as normas históricas. O Nikkei observa que Trump é responsável por cerca de 40% de todas as investigações da Seção 232 realizadas nas últimas seis décadas e foi o primeiro presidente a impô-las de fato em 2017.
Em seu mandato atual, as tarifas vinculadas à segurança nacional já atingiram setores como aço, alumínio, automotivo, móveis, cobre e semicondutores, o que significa que não serão afetadas por qualquer decisão da Suprema Corte sobre tarifas recíprocas. Especialistas em comércio argumentam que isso amplia a definição de "segurança", transformando-a em uma justificativa flexível para a proteção industrial. Os ex-negociadores também alertam que Trump poderia aplicar tarifas setoriais amplas e, em seguida, selecionar seletivamente os países que concordarem com acordos bilaterais. Essa dinâmica aumenta a incerteza tanto para os exportadores quanto para os importadores dos EUA, pois as isenções podem se tornar transacionais em vez de baseadas em regras.
A Ásia enfrenta a maior exposição, incluindo os aliados dos EUA
Entre os parceiros asiáticos, a China é a mais exposta, com US$ 142 bilhões em mercadorias consideradas vulneráveis sob tarifas 232 pendentes ou determinadas, com base na análise do Nikkei de dados alfandegários de 2024. No entanto, a ameaça se estende muito além dos rivais: O Japão enfrenta uma exposição de US$ 107 bilhões e a Coreia do Sul de US$ 102 bilhões, colocando os principais aliados dos EUA no topo da lista de risco. A preocupação é que mesmo os países com acordos comerciais ou acordos negociados de "tarifa fixa" podem não estar protegidos em rodadas futuras.
Especialistas em política comercial alertam que esses acordos podem perder valor se as novas categorias da Seção 232 continuarem a se expandir. Embora as alíquotas tarifárias exatas e as listas de produtos permaneçam obscuras para as investigações ainda em andamento, a estimativa mostra o tamanho do pipeline de possíveis tarifas. Em termos práticos, os EUA poderiam continuar aumentando a pressão tarifária por meio de alegações de segurança nacional, mesmo quando as batalhas legais restringem outras ferramentas. Para a Ásia, isso significa que a verdadeira história não é apenas a decisão da Suprema Corte - é a mudança mais ampla em direção a um regime tarifário mais permanente e setorial.
Recentemente, escrevemos que a economia dos EUA atingiu o maior nível em dois anos no terceiro trimestre, com expansão de 4,4%, consolidando efetivamente as expectativas de que o Federal Reserve manterá as taxas de juros inalteradas na reunião de 28 de janeiro.
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