Твит был удалён автором.
Но мы всё сохранили 🙂.
США хотят заблокировать запуск цифрового доллара. На фоне глобальных экспериментов с CBDC Вашингтон делает ставку не на государственную цифровую валюту, а на финансовую приватность. Но где проходит граница между технологическим прогрессом и контролем над деньгами?
США вплотную подошли к временному запрету цифрового доллара. Палата представителей приняла законопроект 21st Century ROAD to Housing Act. Днем ранее документ поддержал Сенат.
Теперь законопроект направят на подпись президенту США Дональду Трампу. На этом этапе серьезных препятствий не ожидается. После этого запрет на запуск CBDC будет действовать до 31 декабря 2030 года.
Формально документ посвящен не криптовалютам, а доступному жилью. Он должен помочь решить проблему доступности жилья в США. Но внутри законопроекта есть отдельная норма, которая напрямую касается Федеральной резервной системы.
Согласно тексту документа, ФРС не сможет прямо или косвенно «выпускать или создавать цифровую валюту центрального банка». Также регулятору запретят создавать любой цифровой актив, который «существенно похож» на CBDC.
США решили заблокировать запуск CBDC не случайно. Главный страх противников цифрового доллара – не сама технология, а то, какие возможности она может дать государству.
CBDC – это цифровая форма обычной валюты, которую выпускает центральный банк. В случае США речь идет о цифровом долларе, связанном с Федеральной резервной системой. В отличие от наличных, такие деньги существуют в цифровой инфраструктуре, где транзакции проще отслеживать, проверять и при необходимости ограничивать.
Именно поэтому критики CBDC говорят не только о платежах, но и о контроле. Если деньги выпускает и обслуживает государственная система, теоретически появляется возможность задавать правила их использования: где их можно потратить, на какие операции, в какие сроки и при каких условиях.
Для сторонников криптовалют это особенно болезненный вопрос. Биткоин, стейблкоины и другие цифровые активы развивались как альтернатива централизованным финансовым системам. CBDC, наоборот, использует похожую технологическую идею, но возвращает контроль в руки центробанка.
Но не все страны решили идти путем США. Пока Вашингтон пытается заблокировать CBDC, Европа, Южная Корея и Китай продолжают развивать цифровые валюты центробанков и связанные платежные системы.
В Европе CBDC рассматривают как способ снизить зависимость от американской платежной инфраструктуры. Как пишет Reuters, ЕЦБ смог преодолеть одно из ключевых препятствий на пути к запуску цифрового евро: экономический комитет Европарламента поддержал проект правил для новой платежной системы. В Европе опасаются, что доминирование Visa и Mastercard однажды может стать инструментом давления.
Южная Корея движется в похожем направлении, но с другим акцентом. Новый глава Банка Кореи Шин Хен Сон заявил, что регулятор будет расширять использование CBDC и депозитных токенов. Также центробанк планирует участвовать в международных инициативах вроде Project Agora, чтобы усилить роль воны в глобальной платежной системе.
Но дальше всех продвинулся Китай. В июне 26 финансовых институтов подписали соглашения о прямом участии в Cross-border e-CNY Transfer Services. Это блокчейн-платформа для трансграничного использования цифрового юаня. Среди первых участников были Standard Chartered Bank China и зарубежные подразделения китайских банков в Таиланде, Сингапуре, Лаосе, ОАЭ, Катаре, Бразилии, Гонконге и Макао.
На практике это означает, что цифровой юань уже встраивают в международные платежи. Платформа CBETS должна ускорить расчеты, снизить комиссии и упростить работу банков с трансграничными переводами.
В отличие от этих стран Норвегия выбрала осторожный подход. Центральный банк страны несколько лет изучал цифровую крону, тестировал разные архитектуры и участвовал в международных экспериментах. Но в итоге Norges Bank пришел к выводу, что сейчас запуск CBDC не нужен.
Главный аргумент: текущая платежная система уже работает безопасно, быстро и недорого для пользователей. В такой ситуации цифровая крона не дает очевидного преимущества, зато требует затрат на новую инфраструктуру, стандарты и защитные механизмы.
В Norges Bank отдельно указали, что преимущества не доказаны ни для розничной CBDC, которой могли бы пользоваться граждане, ни для оптовой модели для межбанковских расчетов. Управляющая центробанка Ида Вольден Баше допустила, что цифровая крона может понадобиться в будущем, но сейчас для ее запуска нет достаточных оснований.
История с CBDC показывает, что цифровая валюта центробанка больше не воспринимается только как новый способ оплаты. Для Китая это инструмент трансграничных расчетов, для Европы – способ снизить зависимость от Visa и Mastercard, для Южной Кореи – часть будущей платежной инфраструктуры. Но для США главный вопрос звучит иначе: не станет ли цифровой доллар валютой, которую можно ограничить?
Поэтому американский запрет выглядит не как отказ от цифровых денег в целом. США не закрывают дорогу стейблкоинам, частным платежным решениям и другим инструментам. Они пытаются не допустить появления государственной цифровой валюты, которая может дать регулятору слишком много контроля над тем, как люди и компании используют деньги.