Кристин Лагард на пути Binance: почему биржа не получила лицензию ЕС

Кристин Лагард на пути Binance: почему биржа не получила лицензию ЕС
Почему Лагард выступает против криптобиржи?

Binance несколько месяцев готовилась выйти на регулируемый крипторынок Европы. Но за считанные дни весь процесс развалился. Позже появились сообщения о том, что президент ЕЦБ Кристин Лагард могла стоять за этим неожиданным поворотом событий.

Эта статья была переведена с оригинала. Читайте оригинальную версию от нашего корреспондента здесь.

Сообщаемое вмешательство Лагард

По сообщениям, Лагард выступила против выдачи Binance лицензии MiCA в Греции и выразила обеспокоенность премьер-министру Греции Кириакосу Мицотакису. Однако ЕЦБ не играет официальной роли в лицензировании криптобирж.

Эти сообщения усиливают ранее появившиеся утверждения, когда заявка Binance столкнулась с препятствиями в июне. Тогда появились признаки того, что биржа была близка к одобрению, прежде чем в другой части европейской регуляторной системы возникло противодействие. Греческие власти оспаривают некоторые положения этой версии. Комиссия по рынку капитала Греции заявляет, что самостоятельно оценила Binance в соответствии с правилами ЕС и Греции, а правительство Греции утверждает, что не участвовало в оценке регулятора.

На горизонте — MiCA

Но почему Binance выбрала Грецию для получения разрешения по MiCA? Лицензия, выданная одним национальным регулятором, позволяет компании оказывать услуги по всему ЕС, поэтому успех заявки в Греции имел ключевое значение для планов биржи на европейском рынке.

К июню Binance считала, что процесс продвинулся далеко. Компания заявила, что, по ее пониманию, HCMC завершила проверку и сочла заявку соответствующей требованиям MiCA. Затем 16 июня Reuters сообщил со ссылкой на знакомых с процессом людей, что заявку планируется отклонить.

Binance утверждала, что не получала официальных уведомлений об отказе и более года сотрудничала с регуляторами. Через восемь дней биржа отозвала заявку до вынесения окончательного решения и заявила, что будет добиваться разрешения в другой стране ЕС.

Прошлые проблемы Binance последовали за ней в Грецию

Заявка на получение лицензии была подана на фоне прежних регуляторных нарушений Binance. В 2023 году биржа признала себя виновной в США в нарушениях требований по противодействию отмыванию денег, нелицензированной передаче денежных средств и санкционном законодательстве, согласившись выплатить более $4,3 млрд. Основатель Чанпэн Чжао отдельно признал себя виновным в неспособности обеспечить эффективную программу противодействия отмыванию денег и позднее провел четыре месяца в тюрьме.

Binance заявляет, что с тех пор ее система комплаенса существенно изменилась. По данным компании, сейчас в подразделениях комплаенса работает более 1 500 человек после значительных инвестиций в системы контроля и корпоративное управление. Европейские регуляторы продолжали изучать ее прошлые нарушения по мере продвижения процесса лицензирования в Греции.

Почему для Лагард важны стейблкоины

Тем временем Лагард публично поднимала другой вопрос, связанный с цифровыми финансами в Европе. В мае, незадолго до срыва заявки Binance в Греции, она отметила, что рынок стейблкоинов вырос с менее чем $10 млрд шесть лет назад до более чем $300 млрд. При этом он по-прежнему почти полностью номинирован в долларах США, а Tether и Circle занимают большую часть рынка.

По мнению ЕЦБ, более широкое использование токенов, обеспеченных долларом, может усилить зависимость Европы от американской валюты по мере перехода все большего объема финансовой активности в цифровые рынки.

«Все чаще звучит мнение, что для сохранения актуальности Европа должна ответить продвижением собственных стейблкоинов, номинированных в евро. В противном случае ее ждет цифровая дедолларизация и утрата денежного суверенитета», — заявила Лагард.

Лагард не утверждала, что Европа должна просто создавать конкурирующие стейблкоины. Вместо этого она подчеркнула важность европейской цифровой инфраструктуры, основанной на деньгах центрального банка, включая цифровой евро. Масштаб Binance и значение стейблкоинов для криптотрейдинга напрямую вовлекли биржу в эту более широкую дискуссию.

Чжао указал на «другие силы»

После того как Binance отозвала заявку, Чжао предположил, что официальная процедура лицензирования отражала не всю картину.  «В ЕС было две страны, которые хотели одобрить заявку Binance, — сказал Чжао в июньском интервью. — Но, к сожалению, были и другие силы, которые выступали против».

На прямой вопрос о сообщениях о вмешательстве Лагард Чжао ответил, что видел эти утверждения в интернете, но у него нет документов, подтверждающих их. Он не стал называть «другие силы», которые, по его мнению, выступали против Binance.

Кто в конечном счете принимает решение по MiCA?

MiCA оставляет ответственность за лицензирование национальным регуляторам, хотя одобрение в одной стране может предоставить криптокомпании доступ ко всему рынку ЕС. Это превращает заявку Binance в Греции в необычную проверку того, где заканчиваются национальные полномочия и начинается более широкое европейское влияние.

Binance заявляет, что планирует добиваться разрешения в другой стране ЕС. Однако сообщения о причастности Лагард оставляют вопрос, который будет сопровождать следующую попытку биржи: насколько независимым может оставаться решение национального регулятора, если одно одобрение способно открыть доступ ко всему европейскому рынку?

Отказ от ответственности: Включает мнения третьих лиц. Не является финансовой рекомендацией. Может включать спонсируемый контент.