FDIC продвигает правила закона GENIUS для американских стейблкоинов
Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) сделала еще один шаг к тому, чтобы внести стейблкоины в основную сферу банковского надзора. Правление агентства уведомило о разработке правил в соответствии с Законом GENIUS, а в повестку дня заседания был включен отдельный пункт о требованиях и стандартах для эмитентов платежных стейблкоинов, находящихся под надзором FDIC.
Основные моменты
- FDIC выдвинула второе правило в соответствии с GENIUS Act, на этот раз касающееся стандартов для эмитентов и хранителей платежных стейблкоинов.
- Предложение требует полного резервирования в соотношении 1:1, погашения в течение не более двух рабочих дней, а также ограничений на доходность и использование резервов.
- Держатели стейблкоинов не получат сквозного страхования FDIC, но токенизированные депозиты, отвечающие юридическим критериям, будут рассматриваться как обычные депозиты.
Для рынка это важно не только потому, что регулирование продвигается вперед. Предложение показывает, как федеральные власти хотят, чтобы долларовые стейблкоины выглядели в банковской системе: полностью зарезервированными, с жесткими сроками погашения, собственными требованиями к капиталу и запретом предлагать держателям токенов, что их монеты имеют страховку FDIC.
FDIC применяет банковскую логику к стейблкоинам
Согласно меморандуму FDIC, новое предложение будет предъявлять требования к эмитентам стейблкоинов, находящимся под его надзором, в отношении резервов, погашения, капитала, управления рисками и кастодиальных операций. Это уже вторая инициатива FDIC по принятию правил в рамках закона GENIUS: первая, одобренная в декабре 2025 года, устанавливала порядок подачи заявок для банков, желающих выпускать платежные стейблкоины через дочерние компании.
Основная идея проста: в рамках FDIC эти токены не могут быть выпущены банком напрямую, а только через специальную дочернюю компанию, утвержденную регулятором в качестве разрешенного эмитента платежных стейблкоинов. Закон GENIUS Act, подписанный 18 июля 2025 года, обязывает соответствующие регулирующие органы создать федеральную структуру для лицензирования, надзора и проверки таких эмитентов.
Что изменится для эмитентов и банков
Предложение требует, чтобы резервы полностью обеспечивали выпущенные стейблкоины в соотношении 1:1. FDIC также предлагает ограничить концентрацию резервов в одном финансовом учреждении до 40%, обязать эмитентов публиковать ежемесячные отчеты о составе резервов и обязать их заверять зарегистрированным аудитором. Кроме того, генеральный и финансовый директора должны будут подтверждать регулятору точность этих отчетов.
Правила выкупа также строги: эмитент должен будет выкупать стейблкоины не позднее чем через два рабочих дня после запроса клиента. В то же время предложение прямо запрещает выплачивать проценты или доходность просто за хранение токена и ограничивает повторное использование резервов, а также кредитование с целью покупки стейблкоинов.
Отдельный раздел посвящен страхованию и депозитарным услугам. FDIC предлагает уточнить, что депозиты, хранящиеся в банках в качестве резервов, обеспечивающих стабильные монеты, не будут подпадать под сквозное страхование депозитов держателей токенов. Напротив, токенизированные депозиты, отвечающие юридическому определению депозита, будут рассматриваться так же, как и традиционные банковские депозиты. Для банков, которые держат эти резервы или предоставляют услуги по хранению, предложение потребует разделения активов клиентов и запретит смешивать их с собственными средствами хранителя.
Новая полоса для долларовых стейблкоинов
Наиболее яркой особенностью предложения является то, что FDIC не оставляет стабильные монеты в серой зоне между финтехом и банковским делом. Вместо этого она подводит их под привычную модель банковского надзора. В течение периода de novo, который обычно длится три года, регулятор предлагает установить минимальные требования к капиталу конкретного учреждения с базовым уровнем в $5 млн, а затем перейти к постоянной оценке капитала на основе бизнес-модели и профиля риска эмитента.
Это еще не окончательное правило. После публикации в Федеральном реестре предложение будет открыто для публичных комментариев в течение 60 дней, и FDIC отдельно обращается за отзывами по 144 вопросам. Но теперь направление движения ясно. Если правило будет действовать без существенных изменений, то американские стейблкоины, находящиеся под надзором FDIC, начнут меньше походить на самостоятельные криптопродукты и больше - на банковские платежные инструменты в цифровой форме.
Кроме того, мы писали, что стейблкоины переходят от спекуляций к практическому инструменту трансграничных платежей.
Последние новости USDT
- Forex
- Crypto